2006年10月自考《会计制度设计》串讲资料

第一章 概论

●会计制度：是由政府部门、企业单位通过一定程序制定的具有一定强制性的会计行为准则规范。

●会计制度的演变经过了四个阶段：自发阶段；随意阶段；准则阶段；法制阶段。

●我国当前会计制度属于法制阶段。

●会计制度分类的必要性：科学地进行分类，是深刻认识某项事物，研究其在规律的一个重要方法。

●根据会计制度制定的单位可以将会计制度分为统一会计制度和企业内部会计制度；根据会计制度提供的信息划分为财务会计制度和管理会计制度。

●财务会计制度：由于财务会计制度要按照公司法、证券法等规定向外部披露财务信息和会计，故具有一定的外向性。，故可称其为外向型会计制度。

●管理会计制度：指企业为加强经济管理、提高经济效益而自行指定的会计制度。管理会计是以现代管理为基础，以提高经济效益为目的，以一系列特定的技术方法为手段，对企业生产经济活动进行规划。

●我国企业一般只在目标管理、责任会计、车间班组核算、成本管理与控制、保本保利期管等方面进行了局部试行，尚未形成整套的管理会计。

●会计制度的特点：目的性；合法性；系统性；实践性；强制性；

●会计制度的意义：1）它是国家管理会计工作的规范；2）它是现代企业制度的重要组成部分；3）它是保证经济活动正常运行的重要条件；4）它是企业内部管理系统的规章的一个分支。

●会计制度的作用：1）保证会计工作的正常进行；2）保证会计及相关工作的有序运转；3）保证会计工作质量的提高；4）保证会计监控作用有效监督的要求。

●会计制度设计：就是用一定的理论、原则作指导，根据会计法规的规定，结合工作实际，运用文字，图表等形式，对全部会计核算于监督业务的内容、会计事物处理程序和方法，以及企业负责人和会计人员的工作责任进行系统的规划和设计工作。

●搞好企业会计会计指导设计的意义：1）适应市场经济发展的需要；2）适应建立现代化信息系统的需要；3）适应健全内部控制制度的需要；4）适应建设会计制度、加强经济管理的需要。

●会计制度设计的任务：1）明确会计机构和会计人员的责任；2）设计科学的会计指标体系；3）设计科学使用的会计核算制度；4）设计系统、严密的监控制度。

●设计会计指标体系应考虑的因素：1）为国家宏观调控服务的综合性指标的需要；2）为企业所有人、债权人、未来投资者及其他会计信息需要者服务的外向型指标的需要；3）为企业管理当局和经营者决策服务的内向型指标的需要。

●内部控制制度：是指企业为了实现经营目标，保护资产安全完整，保证会计信息的真实，保证各部门经济活动协调有效的运转而形成的内部自我条件和控制系统。

●内部控制制度的作用：1）保证贯彻企业方针，实现经营目标；2）保护企业财产安全完整；3）保证会计及其他经济信息的正确；4）保证各部门生产经营活动协调有效地运转。

●内部控制的控制方式：组织规划控制；预算计划控制；授权批准控制；文件记录控制；实物保护控制或称资产管理；职工素质控制；业绩报告控制；内部审计。

●组织规划控制包括不相容的职务和总体组织结构设置的控制。

●会计制度控制主要有：凭证编号，复式记帐、控制帐户、帐户一览表、分批业务控制、截止期限、例行程序以及定额备用制。

●职工素质控制方式通过招聘制度、作业标准、解雇规定、考核和晋升、休假接替和工作轮换。

●内部会计控制指企业内部建立的会计控制体系。

●内部会计控制的内容：可靠的内部凭证制度；健全的帐簿制度；合理的会计和会计程序；科学的预算制度；定期盘点制度；严格的内部稽核制度。

●内部控制的内容：货币资金内部控制；采购业务和有关应付款的内部控制；销售收入和应收款内部控制；生产成本内部控制；储存业务内部控制；固定资产和无形资产内部控制；投资业务控制制度；筹资及权益的内部控制。

●会计机构设计的原则：1）要与企业业务类型和规模相适应；2）内部分工要明确具体；3）有利于提高工作效率。

●会计人员设计：是指企业会计机构设计安排一定数量会计人员的方式和方法；

●会计人员设计的要求：1）根据会计工作需要，配备会计人员；2）结构合理，人数适当；3）各岗位会计人员必须具备任职资格要求条件，必须严格考查，持证上岗。

● 会计人员设计方法：1）选定适当人员；2）确定人员编制；3）设计岗位责任。

第二章 会计制度设计的要求、依据和程序

●会计制度设计的指导思想：1）马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是指导会计制度设计的重要思想武器；2）现代经营管理理论对会计制度设计工作具有重要指导作用；3）总结、借鉴与创新相结合保证会计制度的科学性；4）以建立具有中国特色的会计体系为目标。

●会计制度设计的基本要求：1）应与国家财政法规要求相适应；2）应与经济管理体系相适应；3）应该与所有制形式相适应；4）应该与经济管理要求相适应；5）应该与社会各方面所需会计信息要求相适应。

●会计制度设计原则：合法性；协调性；统一性；实用性；效益性；制约性；稳定性；简明性。

●会计制度设计的依据：是指会计制度设计人员在设计会计制度内容时所据以确定的根据。

●会计制度设计依据按其性质和内容可作如下分类：国家法律；行政法规；企业规章。

●会计制度的依据的选用最主要、最直接的依据时会计法和企业会计准则及统一会计制度。

●会计制度设计程序：是指会计制度设计工作，从开始到完成全过程的顺序和步骤。

●科学的会计制度设计程序，对保证会计制度设计工作顺利地进行，避免重复劳动，节省工作时间，提高工作效率，保证会计制度质量，具有重要作业。

●会计制度设计程序一般包括组织准备阶段；调查研究阶段；设计编写阶段和试点修改阶段。

●组织准备阶段的内容主要是：成立会计制度设计小组；提出设计会计制度的要求；确定设计人员分工；学习文献资料。

●调查研究阶段的内容：1）根据会计制度设计任务；确定调查的范围；2）确定调查研究的典型；3）调查研究地区的确定；4）调查研究应持的态度。

●编写会计制度时应注意处理好的几个关系：1）集中领导与分级管理的关系；2）统一性与灵活性的关系；3）科学性和简易性的关系；4）不断改革与相对稳定的关系；5）理论与实践的关系。

●设计编写阶段应做好的工作（内容）：指定编写方案；按照编写方案，进行起草编写工作；经过小组讨论进行总簒定稿。

●内部会计制度设计的程序分为组织准备；调查研究、设计编写和试点修改四个阶段。

● 内部会计制度设计方式：委托设计方式、自行组织设计方式