自考《行政组织理论》复习资料(7)

发布日期:2018-05-23 编辑整理:甘肃省自考网 【字体:
  121、我国行政组织创建良好的政治环境的措施是:

  (1)积极稳妥地推进政治体制改革,实现行政组织的民主化、科学化与法制化。政治体制的改革在很大程度上决定了行政组织改革的成败;反过来,行政组织的改革也在很大程度上推动着政治体制的改革。(2)自觉地接受人民代表大会的领导和监督。让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分的体现。(3)自觉地接受共产党的领导,重视发挥人民政协、各民主党派、人民团体的作用,保证其社会主义方向。行政组织既要自觉地贯彻党的路线、方针、,又要广泛联系和团结社会各阶层的群众,提高社会主义民主的程度。(4)大力推动法制建设。我国的法制建设,从根本上就是要以法律的形式把人民的民主权利固定下来,使民主制度化、法律化。为此,行政组织必须从三个方面进行努力:①充分利用自己的委托立法权限,加快行政法规的制定工作;②自觉按照法律规定对社会进行管理,真正做到执法必严,违法必究;③广泛深入地开展法制宣传教育,在全体公民中普及法律知识,提高公民法律意识,使公民自觉遵守法律,依法维护自身的合法权益。

  122、组织摩擦对行政组织的影响

  组织摩擦作为行政组织内部条件的主要因素,作为群团行为的基本形式之一,对行政组织具有双重影响:建设性的组织摩擦对行政组织能产生多方面的积极影响,而破坏性的组织摩擦对行政组织,则会产生许多消极的影响。

  (1)建设性的组织摩擦对行政组织的积极影响:

  ① 能使行政领导全面听取冲突双方的意见,提高行政决策和质量;一般而言,当组织摩擦发生时,冲突双方的意见均有充分表达的机会,从而使行政领导能够全面听取冲突双方的意见,防止片面性,并在博采众长、集思广益的基础上提高行政决策的质量。② 能促进群团冲突双方的有效沟通,统一群团成员的思想,促进行政组织的协调运转。建设性的冲突能使冲突双方的意见都得到充分全面的表达,这为双方的相互了解提供了一种特殊环境,从而也有助于矛盾双方的相互理解与沟通。③ 能增强各群团的凝聚力和竞争力,促使行政组织效率的提高。④ 能使群团成员自由表达各自的情感、心态,有助于保持群团成员的心理平衡,从而也有利于行政组织的稳定。 ⑤ 能使行政领导及时、充分地发现组织中的问题,有助于行政组织的自我完善。

  (2)破坏性组织摩擦对行政组织的消极影响表现在:.

  ① 造成冲突双方彼此对峙的局面,妨碍行政组织的团结:当双方都固执己见,不愿听取对方的意见时,沟通气氛会严重恶化,甚至不再进行沟通与交流,最终有可能导致行政组织的分裂。② 使行政组织成员的心理更加不平衡,并导致工作情绪低落,妨碍行政组织效率的提高。③ 会导致冲突的双方片面追求局部利益和目标,妨害行政组织整体利益和目标的实现。

  123、制度条件对行政组织的影响.

  ①制度使行政组织具有相对稳定性:行政组织作为管理国家政务和社会事务的庞大组织,需要更大的稳定性,它不仅要求职责权限、职能、工作方式与程序的基本稳定,而且要求性质、结构、体制上的基本稳定,行政组织要达成这种稳定,就必须仰仗于制度的保证。② 制度使行政组织具有统一性:结构复杂规模庞大的行政组织要能协调运转,必须在上下层级之间,左右部门之间保持某种一致性或统一性,即要求领导的统一,计划统一,行动统一,而这种统一只有通过具有普遍约束力的宪法、法律和行政法规的规定才能予以确定与保证。③ 制度促进行政组织活动的法制化,有利于克服行政组织中的官僚主义。行政组织的制度,不仅促进行政组织工作有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,而且有利于克服行政组织中存在的官僚主义。④ 制度的健全、完善与否,影响行政组织的工作效率。行政组织的制度愈健全、愈完善,行政组织的工作效率就愈高,反之行政组织效率就愈低。⑤ 制度的优劣影响行政组织的生存与发展。制度问题是组织问题中的一个最根本、最具全局性的大问题,制度的好坏直接关系到能否最大限度地体现统治阶级的利益。能否最长时间地维护统治阶级的统治地位。

  124、人际关系对行政组织的影响

  ①人际关系影响行政组织成员的素质与能力的发展。①良好的人际关系会把组织成员铸造成道德品质优良、心理健康、素质较高、能力较强的有用之才。②不良的人际关系会把组织成员

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