自考《公文写作与处理》笔记（3）

　　第二章.

　　学习建议.

　　公文写作不同于一般文书的写作，有其自己的写作特点和写作方法。

　　本章从总体上介绍了公文写作的重要性，公文写作的特点和公文写作的基本要求；明确了公文写作的一般步骤、方法以及公文写作人员应具有的素质修养。

　　通过本章的学习，学员应识记：.

　　1、公文写作的含义及写作过程；.

　　2、公文写作的主要特点和群体性的含义；.

　　3、公文写作的基本要求；.

　　4、公文写作的一般步骤及公文主旨、结构和材料的收集；

　　5、公文写作人员应具有的素质修养。

　　领会：

　　1、公文写作的重要意义；

　　2、公文写作独特性；

　　3、遵循公文的要求写作公文的意义；

　　4、遵循公文的写作步骤和方法的必要性；

　　5、提高公文写作人员修养的必要性。

　　应用：

　　1、举例说明领导机关的公文方针性强的特点；

　　2、分析公文写作中不尊重事实违反客观规律的事例及其危害，比较公文写作与文学写作在文字表述上的不同要求；

　　3、例析在公文写作中收集材料、调查研究的必要性。本章出现选择题和问答题的可能性较大。在复习时重点掌握公文写作人员的修养。

　　此外，对公文写作的特点、要求、步骤与方法，也要予以重视。

　　案例分析

　　举例说明如何理解公文写作的时限性

　　公文是为解决现实问题而写作的，往往是对重大事情作出决策，对即将出现或已经出现的问题提出解决办法和处理意见。因而公文是急迫之作，时限性很强。有些公文由于情况紧急，时间要求相当严格，如关于部署抗洪救灾的指示或通知，应该快写快发，如果灾害发生再行文，那后果就不堪设想。遇到紧急情况需向上级报告或向下级传达的，更应争分夺秒，及时将文件制发出去。在当前经济建设中，信息的传递，决策的贯彻，都有极强的时间要求，错过时机就会造成经济上的损失。编写会议简报，整理会议纪要，往往是立时就要。因此，公文的交拟、拟议、撰稿乃至发文，都要在限时之内完成。如果起草急件，则需加班加点，夜以继日。

　　公文写作往往是对制定和执行决策及处置措施进行快速反映的活动，要求撰写者才思敏捷、下笔迅速，写得既快又好，力求解决问题及时，处理工作迅速，注重时效，提高工作效率。欲求撰拟的迅捷，并不意味强拼时间，关键还在培养自己敏捷的思绪与过硬的文字表达能力。这一点，公文撰拟与普通写作完全相通。而会思与会写同样不能划等号。注重平时积累，多思、多看、多写，就会视野开阔，敏于事物，得之心而应之手。

　　重点难点

　　公文写作人员应具有的修养

　　（1）政治素质好

　　政治素质好，就是要求公文写作人员必须具备较好的政治品质。首先要求具有明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力，要求自觉地在政治上同党中央保持一致。其次要求严守纪律，严格遵守保密制度。

　　（2）有一定的理论水平

　　公文写作是一项政策性、理论性都很强的工作，这就要求公文写作人员必须具备一定的政策理论水平。公文写作离不开政策的指导和保证，政策的实施效应与公文质量密不可分。在一定程度上，公文写作就是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。因此，公文写作人员必须要有较高的政策水平，并是政策的自觉维护者和执行者。

　　（3）熟悉业务和机关工作情况

　　好的公文写作人员，应该具备好的业务知识，熟悉机关工作情况。否则，就很难设想能写出合格的行政机关公文来。

　　（4）有较宽的知识面

　　公文写作人员应当具备广博的知识

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