公文写作与处理自考复习资料第五章

第五章  机关法定公文的写作（上）

  第一节  命令（令）

  1）命令（令）概述

  1.命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。

  2.适用范围：适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤消下级机关不适当的决定。（《办法》）

  3.哪些领导机关有权发布命令？

  一。中华人民共和国主席。

  二。国务院。

  三。国务院所属各部、各委员会。

  四。县级以上各级人民政府。

  五。乡、民族乡、镇的人民政府。

  2）命（令）的特点

  1.权威性。（一主体、二内容）

  2.指挥性。  3.强制性。

  3）命令（令）的类型

  1.公布令。也可称发布令或颁布令，适用于国家公

  布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。

  2.行政令。是国家行政机关为实行重大强制性行政措施而发布的命令。

  3.嘉奖令。是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。

  4）命令（令）的写作

  1.必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令。

  2.要注意各类型命令写作的共同点和不同点。

  命令的内容单一、一文一事，篇幅较短。

  命令结构：由标题、编号、正文、签署四部分组成。

  编号方法：一种是单独编号（央政府和国家首脑）；

  另一种不是单独编号（地方政府）

  A.公布令写法：说明公布什么法规，什么机关什么时候通过，什么时间开始施行。

  B.行政令写法：正文一般由命令原由、命令事项、执行要求三部分组成。

  C.嘉奖令写法：正文一般由先进事迹、嘉奖内容、号召三部分组成。

  3.语言要准确、凝炼、庄重、有力。

  第二节  议案

  1）议案概述

  1.议案：是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。

  2.适用范围：是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。

  2）议案的特点：

  1.行文关系及办理程序的法定性。

  2.行文内容的单一性和可行性。

  3）议案的类型

  根据提出者身份的不同，议案可分为两大类：

  1.由职能机构提出的方案。

  2.由人民代表提出的议案。

  职能机构：主要指国家权力机构的办事或执行机构。如政府、检察院、法院、各专门委员会等。

  4）议案的写作：

  1.提出的问题重要且已具备解决的条件。

  2.要注意提出的权限和时限。

  3.要注意行文格式和办理程序。

  标题：由提议案人、议案内容、文种三部分组成。

  正文：要说明提出议案的理由及具体内容。

  议案的签署：提案人可以是机关，也可以是机关首脑。

  议案审议表格：一般包括编号、案由、提议案人、议案内容、审议结果等部分。

  第三节  决定 

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