自考公共政策科目复习重点第七章

发布日期:2018-05-23 编辑整理:甘肃省自考网 【字体:
第七章 公共执行

  (一)公共执行的意义、原则和模型

  1、政策执行的规定性和特点:

  1)目标的导向性;

  2)内容的务实性;

  3)实施上的灵活性;

  4)时间上的阶段性与连续性;

  5)影响的广泛性。

  2、政策执行的重要性:

  1)政策执行是解决政策问题,实现政策目标的重要途径。

  2)政策执行是检验政策方案正确与否的唯一标准。

  3)政策执行结果是后续决策的基本依据。

  3、政策执行的原则:总原则——坚持原则性与灵活性相统一。

  具体:(1)计划周密(2)执行准确(3)灵活创新(4)全局与局部兼顾。

  4、政策变通:

  “求神似,去形似”这种变通形式,能够做到原则性、时效性与灵活性的辩证统一,抓

  住政策的精神实质,遵循政策要求,结合实际,创造性地加以贯彻落实。

  要确保政策的合理变通,要注意以下三点:

  1) 把握政策的基本精神。

  2) 摸清实际情况。

  3) 上情、下情有机结合。

  5、政策执行的理论与模型:

  1)过程模型:史密斯模型。

  四个主要变量:理想化的政策、执行机关、目标群体、环境因素。

  2)互适模型:

  3)循环模型:雷恩——拉宾诺维茨模型。

  三阶段(拟定纲领、分配资源、监督执行)三原则(合法、理性、共识)

  4)博弈模型:巴德克

  5)系统模型:霍恩——米特模型。

  五个重要变量——政策的价值诉求、政策资源、执行者属性、执行方式、系统环境

  6)综合模型:梅兹曼尼安——萨巴提尔模型

  三因素:政策问题的特性、政策本身的可控性变量、政策以外的变量。

  (二)公共政策执行的过程和手段

  1、政策执行过程的诸环节:

  1) 政策宣传;

  2) 政策分解;

  制定执行计划,应遵循下列原则:

  (1)客观性原则(2)适应性原则(3)全面性原则(4)一致性原则。

  3) 物质准备;

  4) 组织准备:

  (1)确定政策执行机构;

  (2)选人用人;

  (3)制定必要的管理法规;

  5) 政策实验:

  (1)选择实验对象;

  (2)设计实验方案;

  (3)总结实验结果。

  6) 全面实施

  2、政策执行再决策:

  1)主要依据:(1)主要任务、目标、路线的变化。

  (2)政策环境的变化。

  (3)人们认识的变化。

  (4)政策偏差的变化。

  (

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